一個地級市建6個機場,貴州省畢節(jié)市正在打造一個國內(nèi)史無前例的“航空夢”。對于修建機場的原因,畢節(jié)表示交通限制經(jīng)濟發(fā)展,要借航空大打旅游牌。
2013年6月,畢節(jié)首個機場——畢節(jié)飛雄機場建成通航。僅僅7個月后,畢節(jié)官方便指出飛雄機場“太小了”,并制定了機場改擴建計劃。早報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),實際上,在飛雄機場尚未落成通航前,畢節(jié)就已在爭取“上馬一批機場”。
2013年2月,國務院批準的《深入推進畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》中明確:適時試點放開低空空域,建設金沙、織金、百里杜鵑等通用機場,研究建設赫章通用機場;開展威寧機場前期工作,提升畢節(jié)飛雄機場等級。
按照上述規(guī)劃,除了已建成的飛雄機場外,畢節(jié)將再建5個機場,包括,威寧機場(民用機場),金沙、織金、百里杜鵑、赫章機場(通用機場)。
壯大的“鐵機辦”
畢節(jié)位于貴州省西北部,地處川、滇、黔三省接合部,人口857.97萬,2013年農(nóng)村居民人均純收入5645元,下轄的5個縣為國家扶貧工作重點縣。
因限于地理位置,畢節(jié)曾是無鐵路、無高速公路、無水運、無空運的“四無”區(qū)域。該市直到2013年才落成首個機場——飛雄機場,2013年6月16日正式通航。
公開資料顯示,飛雄機場位于畢節(jié)市大方縣響水鄉(xiāng)飛雄村,4C級民用支線機場,總投資10億元,距畢節(jié)市直線距離18公里,目前開通了北京、上海、廣州、重慶、昆明、貴陽、深圳7條航線。
飛雄機場實現(xiàn)了畢節(jié)航空業(yè)零的突破,正式通航發(fā)布會隆重、規(guī)格高:全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務副主席劉曉峰宣布正式通航,貴州省委書記趙克志、省長陳敏爾致信祝賀。
不過,剛插上翅膀的畢節(jié)很快就認為飛雄機場“太小了”。2014年1月,畢節(jié)市成立了畢節(jié)飛雄機場改(擴)建工作領導小組,由市委常委、市人民政府副市長孔昌生任組長,欲提升畢節(jié)飛雄機場等級。理由是:按照目前發(fā)展的態(tài)勢,機場跑道長度和機坪停機位等硬件設施已不能滿足要求。
認為機場小、一個機場不夠用。公開消息顯示,飛雄機場尚未落成通航前,畢節(jié)就已在爭取“上馬一批機場”。
畢節(jié)市一名知情的處級干部告訴早報記者,修建一批機場的規(guī)劃“最初是市領導提出來的”,隨后畢節(jié)開始積極向上爭取國家立項。
國務院2013年2月批準的《深入推進畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》明確:適時試點放開低空空域,建設金沙、織金、百里杜鵑等通用機場,研究建設赫章通用機場;開展威寧機場前期工作,提升畢節(jié)飛雄機場等級。
這意味著畢節(jié)跨越式的“航空夢”獲得了國家層面的支持。
此外,市級“鐵機辦”的不斷壯大和縣級機場辦公室的涌現(xiàn),也彰顯了畢節(jié)大建機場的熱情。
2007年,畢節(jié)市鐵路建設辦公室正式改名為鐵路(機場)建設辦公室(下稱“鐵機辦”)。副縣級事業(yè)單位升格為正縣級機構(gòu),內(nèi)設2個正科級機構(gòu)(綜合科、業(yè)務科),編制由5名增至7名,主要負責組織研究全市鐵路、機場發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,指導、協(xié)調(diào)全市鐵路、機場建設工作。2012年,畢節(jié)市鐵機辦又增設2個正科級機構(gòu),編制增至13名。
目前,畢節(jié)市鐵機辦的主任、副主任,由畢節(jié)市發(fā)展和改革委員會兩名副主任兼任。
2013年,畢節(jié)市下轄的威寧、織金等縣也相繼成立了機場辦公室,開始著手預選址等機場籌備工作。其中,威寧縣機場辦2013年4月成立,現(xiàn)有12名辦事人員,而織金縣機場辦成立于2013年7月。
投10億建百里杜鵑機場
大方縣縣城距貴陽178公里,距畢節(jié)市只有50公里。除了飛雄機場,大方縣已啟建了百里杜鵑通用機場(通用機場是指專門為民航的通用航空飛行任務起降的機場。民航的通用航空飛行任務是專門特指除旅客運輸和貨物運輸以外的其他飛行任務,比如景點游客觀光、空中表演、空中航拍、空中測繪、播撒農(nóng)藥等特殊飛行任務。執(zhí)行通用航空飛行任務的飛行器大都是小型飛機、輕型飛機、直升機等,所以通用機場的跑道導航設施往往都比較簡陋。)。這意味著,一個100萬人口的小縣城,即將擁有2個機場,這在國內(nèi)絕無僅有。
2013年11月1日《畢節(jié)日報》報道:百里杜鵑通用航空產(chǎn)業(yè)基地及配套設施建設項目等9個項目集中開工建設,總投資108200萬元;百里杜鵑黨工委、管委會引進了四川西林鳳騰通用航空有限公司投資建設。
公開消息顯示,百里杜鵑通用機場項目主體建設內(nèi)容包括飛行服務區(qū)、托管機庫、停機坪、辦公樓、標準車位停車場等。項目配套設施建設內(nèi)容包括飛行俱樂部、飛行員培訓中心、展示銷售中心、會所及生活配套服務區(qū)。
在當?shù)毓賳T的各類講話中,毫不掩飾開建機場對拉升旅游業(yè)的渴望。百里杜鵑景區(qū)招商局局長劉毅說修建機場是為了提升旅游品味,同時也能進行直升機駕駛員的駕駛培訓。
2013年10月,百里杜鵑榮膺國家5A級旅游景區(qū),并熱衷“空中觀花旅游”,正力圖依靠機場、鐵路、公路的建設大展拳腳。2013年百里杜鵑共接待海內(nèi)外游客325.02萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入約4200萬元。
不過,并非所有人都認同百里杜鵑機場的合理性和拉動旅游的作用。百里杜鵑旅游局副局長韓清龍就認為通用機場對百里杜鵑旅游業(yè)“充其量只能起到一個輔助的作用”。他認為通用機場只限于一部分高端游客,占比較少,“我們的游客主要來源都是四川方向,在我看來,修建這個機場還不如杭瑞高速的全面開通作用大!
劉毅告訴早報記者,百里杜鵑機場初步選址在花海文化城旁(普底鄉(xiāng)廟腳村),占地面積約100畝,已舉行了開工儀式,但尚未真正動工。
這一地址距大方縣城有1個半小時的車程,現(xiàn)場有一輛卡車和一輛推土機正在作業(yè)。
多名村民稱推土機和卡車是在進行黔大高速(黔西至大方)的施工,黔西高速的下方是一條寬敞的山溝,“這里會被填平,修建機場!
據(jù)今年1月8日的貴州日報報道,百里杜鵑機場將在2015年建成通航。
早報記者查閱相關資料發(fā)現(xiàn),官方在表述修建機場的必要性時,大都提到百里杜鵑交通不便,制約了當?shù)芈糜螛I(yè)等行業(yè)的發(fā)展。
不過,3月11日,2014“中國·貴州百里杜鵑國際杜鵑花節(jié)”新聞發(fā)布會傳出信息顯示百里杜鵑可不是一個交通落后的地方:百里杜鵑交通四通八達,距畢節(jié)飛雄機場40公里,經(jīng)杭瑞高速直達飛雄機場;離省城貴陽150公里;貴(陽)畢(節(jié))高等級公路、杭(州)瑞(麗)高速公路穿境而過;從重慶到百里杜鵑只需4小時;從貴陽到百里杜鵑僅2小時。