圖：卡薩達(dá)資料圖片。

　　昨（14日）天，鄭州市航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告匯報(bào)會(huì)上，航空大都市專家卡薩達(dá)、臨空經(jīng)濟(jì)理論的首創(chuàng)者曹允春同臺(tái)宣講。目前，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的空間概念性總體規(guī)劃還在編制中。在卡薩達(dá)看來，這是一個(gè)微妙的時(shí)刻，現(xiàn)階段的所有決策都會(huì)影響到以后幾十年鄭州和河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在這一格局下，航空經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)就是速度。

　　故事

　　速度決定生存

　　卡薩達(dá)的報(bào)告以一個(gè)故事開始，關(guān)于某個(gè)年輕的鄭州企業(yè)。

　　他假設(shè)，這個(gè)企業(yè)在3年后的某一天建立，生長在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)里，是一家精品制造類企業(yè)。

　　某天某時(shí)，一個(gè)電話從法國巴黎打來，電話一端的聲音十分緊張—該企業(yè)制造了一個(gè)精密機(jī)器，并把它運(yùn)到了巴黎，但在設(shè)備組裝過程中，損壞了一個(gè)非常小的元件，這個(gè)損壞的小元件使得客戶每小時(shí)要支付上千歐元。

　　要用多長時(shí)間才能送去可替換的部件？該企業(yè)的決定，可能是“在幾天后或幾天內(nèi)把零部件運(yùn)去”，或者是“今晚就用直達(dá)航班把零部件從鄭州運(yùn)到法國”。

　　時(shí)間就是金錢。這也就是說，所做事情的速度決定生存。零部件可能用幾天時(shí)間運(yùn)到，或者馬上運(yùn)到，這也決定了該企業(yè)客戶的成本。

　　他說，在未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，鄭州會(huì)有許多這樣的年輕企業(yè)。時(shí)間速度是一個(gè)非常嚴(yán)格的約束。

　　挑戰(zhàn)

　　無力承擔(dān)任何決策失誤

　　卡薩達(dá)認(rèn)為，目前，鄭州和河南正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展十字路口。現(xiàn)階段的所有決策都會(huì)影響到以后幾十年鄭州和河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)機(jī)會(huì)、城市繁榮相關(guān)方面。因此，在這個(gè)階段，政府無力承受任何的錯(cuò)誤，也將經(jīng)受各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

　　1.能否持續(xù)從傳統(tǒng)的采礦業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)和其他附加值高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型？

　　2.現(xiàn)在就要考察財(cái)務(wù)、金融以及市場(chǎng)營銷等服務(wù)業(yè)，是否可以在未來幾十年里，使得鄭州乃至河南在全國、全世界范圍內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力？

　　3.在未來，鄭州和河南的領(lǐng)導(dǎo)們是否能保證在所有層級(jí)，比如低層次勞動(dòng)就業(yè)和高層次就業(yè)的機(jī)會(huì)一樣增多，是否能實(shí)現(xiàn)預(yù)定增長的目標(biāo)？

　　4.在鄭州機(jī)場(chǎng)周邊發(fā)展物流業(yè)或者工商業(yè)，是否能夠充滿吸引力？

　　發(fā)展

　　第一印象和最后印象，決定旅客是否投資

　　挑戰(zhàn)背后，更重要的是，航空大都市在建設(shè)中能否吸引來投資。

　　吸引投資的關(guān)鍵在于，世界各地的旅客來到鄭州機(jī)場(chǎng)時(shí)，他們的第一印象和離開機(jī)場(chǎng)時(shí)的最后印象是怎樣的。這個(gè)印象與鄭州新鄭國際機(jī)場(chǎng)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)，決定了他們是否會(huì)在這里投資。

　　而第一和最后印象，都來自于機(jī)場(chǎng)以及機(jī)場(chǎng)周邊的實(shí)驗(yàn)區(qū)和與之相關(guān)的道路交通，這也是航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域規(guī)劃的重中之重。

　　機(jī)場(chǎng)、航空港以及與之相關(guān)的服務(wù)業(yè)配套等交織在一起，決定了鄭州和河南很長一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，決定著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)能否成功。

　　觀點(diǎn)

　　規(guī)劃設(shè)計(jì)要有靈活框架

　　應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，首先要求以航空大都市戰(zhàn)略作為基石，去制定一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　卡薩達(dá)說，他對(duì)規(guī)劃方案中99%的內(nèi)容都表示認(rèn)同。但是，規(guī)劃設(shè)計(jì)不應(yīng)該一成不變，應(yīng)該是一個(gè)非常靈活的框架方案。

　　在他看來，一個(gè)靈活的方案，更利于去改變。因?yàn)�，投資者不斷在變，他們的需求也在變。

　　一個(gè)靈活的框架方案，可以幫助我們更快速地應(yīng)用新的技術(shù)、新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。決策者也需要一個(gè)非常快速敏捷的思維提供這種服務(wù)。

　　交通無縫對(duì)接很重要

　　卡薩達(dá)說，他非常欣賞鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)五縱六橫的交通網(wǎng)絡(luò)，可以使整個(gè)區(qū)域基本上連通起來。但在這個(gè)區(qū)域里，高鐵和城際規(guī)劃與機(jī)場(chǎng)并不是無縫銜接的。

　　他說，之所以提到這一點(diǎn)，是因?yàn)閺氖澜绶秶鷥?nèi)看，發(fā)展不錯(cuò)的航空都市，大多都實(shí)現(xiàn)了高鐵、輕軌、航運(yùn)各種交通無縫對(duì)接。

　　無縫隙對(duì)接，有助于實(shí)現(xiàn)航空城和航空大都市之間的協(xié)同效應(yīng)。最開始，航空城服務(wù)機(jī)場(chǎng)客運(yùn)、貨運(yùn)，這些服務(wù)又促進(jìn)了周邊區(qū)域會(huì)議、娛樂、購物中心的發(fā)展。這些業(yè)務(wù)發(fā)展，又反過來促進(jìn)航空城的客流量和貨物量的增長。

　　建議

　　在卡薩達(dá)長達(dá)450頁的報(bào)告當(dāng)中，提出了33條具體建議，其中幾項(xiàng)建議如下：

　　1.要有一張大學(xué)校園樣的臉

　　我有一個(gè)好朋友，是個(gè)非常成功的有錢人。我曾經(jīng)問他，他是如何獲得成功的？他的答案很簡單，“我向來都打造精品。”

　　因此，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)整個(gè)區(qū)域要采用最高質(zhì)的設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。盡管整個(gè)區(qū)域是產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流聚集區(qū)，但是不能設(shè)計(jì)成傳統(tǒng)工業(yè)和倉儲(chǔ)區(qū)域的模樣，而應(yīng)該看上去是個(gè)大學(xué)校園或商業(yè)園區(qū)。

　　2.要有單獨(dú)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

　　鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是一個(gè)非常巨大的項(xiàng)目，比4個(gè)曼哈頓還大。因此，在發(fā)展過程中，如果沒有一個(gè)很好的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行推進(jìn)，可能很難成功，最終將會(huì)成為一個(gè)巨大的包袱。

　　所謂項(xiàng)目管理，就是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)過程管理和優(yōu)先級(jí)別的管理，需要一個(gè)非常有計(jì)劃的方式和方法去實(shí)現(xiàn)最初的目標(biāo)。

　　3.給航空港一個(gè)好記的名字

　　鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的名字過于冗長，不利于傳播。“大約要花一個(gè)月的時(shí)間，才能讀明白。”

　　他建議采取ZAEZ的縮寫，并將其作為品牌推廣。而且這個(gè)ZAEZ有幾種解釋，可以是鄭州機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，也可以代表我們的航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的縮寫。

　　本文來源：大河網(wǎng)-河南商報(bào)