7月29日下午4時(shí)許，廣州穗聯(lián)直升機(jī)航空通用有限公司的一架小型直升機(jī)，從番禺沙灣的訓(xùn)練基地起飛訓(xùn)練，疑因機(jī)械故障，在南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)新一村附近墜毀。墜機(jī)身亡的機(jī)師正是曾經(jīng)安全飛行達(dá)8000小時(shí)，中國航拍第一人——潘玉成。出事的第二天，正好是潘玉成鳥瞰新重慶第二周年的紀(jì)念日。

　　“潘教以前是飛特技的，技術(shù)絕對(duì)過硬。”潘玉成的親朋好友以為，就是意外再意外，也不會(huì)攤到潘玉成的身上。因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為，即使出現(xiàn)了意外狀況，潘玉成也有足夠的技術(shù)應(yīng)對(duì)。

　　但在潘玉成自己看來，飛行也是走在死亡的邊緣。今年6月15日，一架執(zhí)行飛機(jī)施藥防治病蟲害任務(wù)的直升機(jī)在山東沂南縣境墜毀。看到消息時(shí)，潘玉成說了一句話，讓在場(chǎng)的好友感覺一陣心涼�！拔覀冞@個(gè)行業(yè)就是這樣，不知道什么時(shí)候輪到我�！�

　　一語成讖，事隔一個(gè)月，潘玉成就墜落了。

　　壹

　　這不是第一次事故

　　南沙墜機(jī)事件讓一個(gè)神秘的名詞——通用航空進(jìn)入人們視野，1000米以下的低空這個(gè)被認(rèn)為只有富豪才能觸及的空中領(lǐng)地，吸引了眾多目光和種種疑問。

　　其實(shí)，這樣的警鐘已經(jīng)敲響了多次。公開報(bào)道顯示，這次事件是穗聯(lián)公司兩年內(nèi)發(fā)生的第三次意外。2011年9月，該公司一架直升機(jī)因機(jī)件故障在欖核鎮(zhèn)八沙村緊急迫降；2012年7月，該公司直升機(jī)在測(cè)試飛行中尾槳刮到沙灣直升機(jī)場(chǎng)的樹木，導(dǎo)致測(cè)試暫停。幸運(yùn)的是，這兩次事故都未造成人員傷亡。

　　“直升機(jī)本身就要比固定翼飛機(jī)更加安全，它的設(shè)計(jì)是以不傷害駕駛員和乘客為目的。如果在飛行過程中沒有動(dòng)力，只要把總控桿用手壓下，直升機(jī)的速度就會(huì)慢慢下降，到地面就可以停下來。哪怕發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)生故障，墜機(jī)幾率還很低。直升機(jī)有接地架，震動(dòng)也不會(huì)太大。所以會(huì)發(fā)生墜機(jī)事件純屬機(jī)械故障。”曾在穗聯(lián)接受直升機(jī)培訓(xùn)的廣州人嚴(yán)銳忠說。

　　除該公司外，今年6月6日，廣漢西林一架小型直升機(jī)在四川廣漢市墜落；去年7月26日，安徽安慶一架農(nóng)用飛機(jī)意外墜毀，飛行員當(dāng)場(chǎng)身亡，事發(fā)時(shí)這架飛機(jī)僅投入使用20天。

　　近期，全國接二連三發(fā)生的通航事故已造成5人死亡。一家通航培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理李得甫表示，中國通用航空正處于起步發(fā)展的階段，飛行安全管理一定要跟上，通航機(jī)務(wù)維護(hù)一定要跟上，否則會(huì)因接二連三的事故，可能會(huì)讓中國正在興起的通航事業(yè)胎死腹中。

　　貳

　　開私人飛機(jī)的他們

　　開豪車的富人已經(jīng)滿大街都是了，開飛機(jī)的呢？在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，擁有并自己駕駛私人飛機(jī)的人，倒不一定都是富豪，但一定有強(qiáng)健的體魄和過人的膽識(shí)，有時(shí)甚至還得學(xué)會(huì)組裝和修理飛機(jī)。

　　“自己像鳥兒一樣在天上飛，像麻雀一樣自由地在電線桿上騰躍，然后一沖上天……”這是田威新在擁有自己的私人飛機(jī)之前經(jīng)常做的一個(gè)夢(mèng)。那年，田威新是一名電視臺(tái)記者，他有一個(gè)夢(mèng)想，就是能自己開著飛機(jī)航拍。一次偶然機(jī)會(huì)，他奉命前去采訪小型飛機(jī)并上天體驗(yàn)了一把，自此，他決心擁有一架屬于自己的飛機(jī)。

　　2001年，田威新通過了理論考核和實(shí)際操作考核，拿到了飛機(jī)駕照，他立刻向北京航空航天大學(xué)培訓(xùn)中心訂購了一架15萬元的“蜜蜂3C”型固定翼飛機(jī)。按照我國規(guī)定，個(gè)人購買飛機(jī)，除了需要擁有飛機(jī)駕照外，還必須要有由民航局頒發(fā)的飛機(jī)“國籍登記證”和“適航證”。此后兩年，田威新四次前往北京，多次遞交資料，直到2003年，田威新辦完全部手續(xù)，成為了中國大陸第一個(gè)拿到私人飛機(jī)牌照的飛行者。如今在佛山電臺(tái)工作的他，還有另外一個(gè)身份是高清影視航拍有限公司的老板。

　　飛機(jī)剛從北京運(yùn)回來時(shí)只是三個(gè)巨大的木箱，田威新和朋友花了四個(gè)夜晚一共20個(gè)小時(shí)，在一片空地上完成了這三箱飛機(jī)零件的組裝。這架飛機(jī)平日就拆下機(jī)翼停在自家門口，每年的維護(hù)都是田威新自己獨(dú)立完成�！叭绻�遇到什么難題就電話求助北航的教練，自己摸索著解決�！逼胀ㄈ藫碛幸患茱w機(jī)，在田威新看來并非遙不可及。

　　2003年10月25日，買到了飛機(jī)兩年后，田威新的小飛機(jī)終于第一次從高明的西江大橋騰空而起沖上藍(lán)天。

　　另外一位擁有私人飛機(jī)駕照的廣州人嚴(yán)銳忠，主攻直升機(jī)方向，在前年拿到飛機(jī)駕照，具備R22與R44兩種型號(hào)的直升機(jī)的駕駛資格。

　　一踏進(jìn)嚴(yán)銳忠家門，就能看到客廳的跑步機(jī)，已經(jīng)57歲的他每天都會(huì)堅(jiān)持跑步、倒立(見下圖)。嚴(yán)銳忠特地在陽臺(tái)的天花板上焊了一條桿，方便做引體向上，如此堅(jiān)持地鍛煉身體，就是能為了每年通過飛行員的體檢，取得年審資格。

　　“飛行員體檢和普通體檢不一樣，非常嚴(yán)格。跑步是在一個(gè)45度傾斜的跑板上測(cè)試，檢驗(yàn)心臟負(fù)荷，測(cè)視力看的不是‘E’字而是‘米’字，有八個(gè)方向。另外，心腦電圖、B超也都要檢驗(yàn)�！眹�(yán)銳忠的體檢合格證屬于Ⅱ級(jí)，對(duì)于超過40周歲的人來說，有效期只有12個(gè)月。

　　嚴(yán)銳忠從小也有著一個(gè)“飛行夢(mèng)”，但是當(dāng)時(shí)因?yàn)榧彝コ煞植缓�，與飛行員這個(gè)職業(yè)擦肩而過。40年后，他不會(huì)再放過任何機(jī)會(huì)。經(jīng)過兩年半的學(xué)習(xí)，嚴(yán)銳忠不僅要記住近一萬條提綱，還要有40多個(gè)小時(shí)的飛行經(jīng)驗(yàn)�！氨瓤即髮W(xué)還難�！眹�(yán)銳忠直言。

　　為了練習(xí)膽量，嚴(yán)銳忠開直升機(jī)有時(shí)不關(guān)機(jī)艙門，只靠安全帶扣緊，轉(zhuǎn)彎的時(shí)候，基本就靠著一條安全帶吊著。由于他駕駛的R22型直升機(jī)駕駛艙幾乎是全透明的，“第一次心里有點(diǎn)慌，但第二次的時(shí)候就覺得沒什么了”。那年54歲的他是培訓(xùn)學(xué)校年紀(jì)最大的學(xué)員，只是為了圓夢(mèng)。

　　叁

　　安全隱患如影隨形

　　如果說小型飛機(jī)的售價(jià)還能勉強(qiáng)承受的話，高昂的培訓(xùn)費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、停機(jī)費(fèi)則使私人飛機(jī)徹底成為奢侈品，一些飛行愛好者不得不儉省再儉省，甚至咬牙自己當(dāng)維修工，但這樣做的安全保證是否打折扣就不得而知了。

　　據(jù)了解，買了飛機(jī)還必須找個(gè)托管公司的，許多管養(yǎng)的公司通常會(huì)給出個(gè)打包價(jià)，包含了機(jī)務(wù)、停機(jī)、跑道、維護(hù)保養(yǎng)、航線管理等，鑒于一般人都沒有自己的機(jī)場(chǎng)，托管幾乎是必須的。一般來說，小型螺旋槳固定翼飛機(jī)每年就需要10萬元。“可以說，很多人買得起私人飛機(jī)，卻飛不起。修理費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)等等支出加起來，幾年之后，又一架飛機(jī)的價(jià)錢已經(jīng)花出去了。”嚴(yán)銳忠說。

　　“按照國外正常的情況，1個(gè)飛行員應(yīng)該有3個(gè)機(jī)務(wù)員為他服務(wù)�！闭勂鸨ｐB(yǎng)，田威新有一肚子話要說。事實(shí)上，他的私人小飛機(jī)保養(yǎng)維修完全是自己動(dòng)手。

　　“這完全是被逼出來的！”田威新說起這些一臉無奈，“國內(nèi)這方面的人才非常少，即使有費(fèi)用也特別高，不是每個(gè)想開小飛機(jī)的人都能夠給得起�！碧锿�新也說出了自行保養(yǎng)不便的痛苦。田威新的飛機(jī)活塞有兩次被擊穿了不能用，他從國內(nèi)配件供應(yīng)商買來新的活塞，“部件有21個(gè)滾針，拆了之后就很難裝上去，對(duì)著散落一地的零件，我呆呆地坐了一晚上，嘗試過用磁鐵吸、用黃油沾，一直搗鼓到第二天天亮。”

　　而當(dāng)年在北京買下飛機(jī)時(shí)拆成三箱，用火車運(yùn)回廣州東站再拉到佛山，也是無奈之舉，由于機(jī)型小，如果要從北京飛到佛山中間要起降五個(gè)機(jī)場(chǎng)，每起降一次就要支付1000元，再加上報(bào)批等待的時(shí)間，田威新一算，還是決定把飛機(jī)卸了運(yùn)回去自己組裝。

　　私人飛機(jī)主們承認(rèn)，在維護(hù)保養(yǎng)不到位的情況下，安全隱患如影隨形。

　　肆

　　頗為無奈的“黑飛”

　　三年前，一件“大炮打蚊子”的事情震驚了東莞。

　　東莞富豪劉柏權(quán)在回家的路上發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)飛車搶劫的歹徒，他駕著保時(shí)捷逮住了一個(gè)，另一個(gè)則被逼得跳進(jìn)魚塘。劉柏權(quán)請(qǐng)示警方出動(dòng)了他的私人直升機(jī)，不到10分鐘，價(jià)值4000多萬元的貝爾407直升機(jī)已經(jīng)懸停在魚塘上空，螺旋槳激起的浪讓歹徒喝了個(gè)飽，最后筋疲力盡的歹徒只得上岸投降。

　　說起這件事，嚴(yán)銳忠不由得笑了起來：“這家伙當(dāng)時(shí)一定是‘黑飛’�！�

　　“黑飛”在圈子里早已是公開的秘密。

　　據(jù)了解，繁瑣的低空飛行審批制使一些愛好者鋌而走險(xiǎn)去“黑飛”。審批包括起飛地點(diǎn)、航線、降落地點(diǎn)、飛行時(shí)間，批準(zhǔn)后方可飛行。手續(xù)也非常復(fù)雜：私人飛行一般必須提前一周向民航部門提出申請(qǐng)，即便是緊急飛行，至少提前72小時(shí)申請(qǐng)。民航部門接到申請(qǐng)后，還要向空軍申請(qǐng)，待民航和空軍批準(zhǔn)了，實(shí)施時(shí)再向當(dāng)?shù)乜展懿块T申請(qǐng)方能飛行。

　　田威新說起自己第一次飛行申請(qǐng)報(bào)批的經(jīng)歷很無奈�！拔艺伊嗣窈焦芾砭钟嘘P(guān)部門和空軍空管部門，誰都不知道怎么管理，最后只丟給我一句‘你自己看著辦’”。后來，田威新一直只在佛山低空小范圍飛行，沒有再向民航部門申請(qǐng)，在他看來這不是簡(jiǎn)單的行業(yè)不規(guī)范問題，而是整個(gè)通用航空領(lǐng)域的體制問題。通用航空是屬于民航的管理范疇，而空域卻由空軍管理，雙重管理下就造成了私人飛機(jī)飛行報(bào)批的種種麻煩。

　　“我10年前曾因?yàn)轱w行審批沒通過，然后開始一直‘黑飛’�！绷硪晃辉谏钲诮�(jīng)營(yíng)文化傳播公司的私人飛機(jī)擁有者胡先生說，他理想中的生活是上午開著飛機(jī)見客戶，下午開著飛機(jī)飛往海邊，享受生活�？扇缃竦牡涂臻_放程度根本滿足不了他的需要。他不無自豪地說：“‘黑飛’的圈子其實(shí)并不小，惠州、東莞幾個(gè)擁有私人飛機(jī)的朋友都是自己私下進(jìn)行的‘黑飛’�！�

　　不過，據(jù)專業(yè)人士介紹，“黑飛”不僅安全沒有保障，還可能面臨最高20萬元的罰款。

　　另外一方面，“黑飛”的飛行愛好者吐槽時(shí)，總會(huì)拿中國現(xiàn)行通用航空政策與美國對(duì)比，美國目前擁有大概3.4萬架私人飛機(jī)，低空完全開放，只要擁有國際駕照，隨時(shí)都可去美國租一架飛機(jī)四處翱翔。

　　近年來，雖然放開低空飛行的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但廣東的天空依然靜悄悄的，1000米以下的低空仍然只有鳥兒在自由自在地飛翔。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，大陸地區(qū)拿到飛機(jī)私人駕照的已經(jīng)超過1000人，廣東擁有執(zhí)照人數(shù)在200人左右，但有潛力拿駕照和買飛機(jī)的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足這個(gè)數(shù)，更多人還在觀望。令人們踟躕不前的原因正是當(dāng)前的空域管理政策。

　　中國軍方一負(fù)責(zé)人曾公開表示，從空防安全上講，通用航空器飛行高度相對(duì)比較低、體積小、飛行速度相對(duì)較慢，探測(cè)、識(shí)別以及防御起來比較困難。如果低空空域管理不當(dāng)，低空航空器或不明飛行物就很難控制。如果“低空放開”，那么低空飛行必將雜亂無章、事故頻發(fā)。

　　但事實(shí)上低空并非鐵板一塊。2010年，國務(wù)院、中央軍委出臺(tái)了有關(guān)空域管制改革的指導(dǎo)意見，提出2012年之前為試點(diǎn)階段，2012年至2015年為推廣階段，將試點(diǎn)區(qū)域取得的低空開放經(jīng)驗(yàn)在全國更大范圍內(nèi)推廣。根據(jù)該指導(dǎo)意見，廣東地區(qū)低空空域分類標(biāo)準(zhǔn)于2011年年底前完成，將把省內(nèi)實(shí)行管理改革的空域劃設(shè)為“報(bào)告空域”、“監(jiān)視空域”和“管制空域”三類，并制定出三類空域相互轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，不過，至今仍是“雷聲大雨點(diǎn)小”。

　　伍

　　行業(yè)井噴

　　指日可待

　　雖然行業(yè)狀況尚未迅速升溫，但廣東通用航空市場(chǎng)不容小覷。

　　民航中南局通航處處長(zhǎng)馮紅介紹，在廣東通航市場(chǎng)中，私照培訓(xùn)增長(zhǎng)最快，各公司都在爭(zhēng)搶私照培訓(xùn)的市場(chǎng)份額。據(jù)珠海航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，到2015年，航空教育培訓(xùn)將形成40億元的產(chǎn)值，到2020年將增加至85億元。

　　除了飛行培訓(xùn)市場(chǎng)，私人飛機(jī)買賣也開始進(jìn)入普通人的視野。珠海航展公司總經(jīng)理周樂偉透露，在近年珠海航展上，已經(jīng)出現(xiàn)了私人通用飛機(jī)買家的身影。一旦低空空域逐步開放，一大批通用飛機(jī)的潛在私人買家將會(huì)浮出水面。據(jù)了解，目前國產(chǎn)輕型飛機(jī)中，最便宜的是北航生產(chǎn)的蜜蜂系列，價(jià)格在15萬至32萬元。而外國的輕型飛機(jī)中，特別適合初學(xué)者的輕型飛機(jī)塞斯納172R則要18萬美元。

　　作為一名資深的飛行愛好者，田威新則對(duì)此深表懷疑，在他的了解中，真正想買飛機(jī)的人仍是鳳毛麟角�！暗涂詹婚_放，買了飛機(jī)也沒用，就像買了小汽車但沒有公路可以跑一樣�！�

　　正如國家空管委辦公室空管局副局長(zhǎng)馬欣在2012年年底的第九屆中國國際航空航天博覽會(huì)上說過的，中國會(huì)從2013年開始，全面推進(jìn)通信指揮和對(duì)空監(jiān)視設(shè)施建設(shè)，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全國一體化的低空空域管理運(yùn)行和服務(wù)保障體系。中國通用航空將迎來發(fā)展機(jī)遇期。

　　嚴(yán)銳忠也認(rèn)為，低空要真正開放，報(bào)批程序必須要簡(jiǎn)化。他建議將全國空域分為三個(gè)等級(jí)，第一級(jí)為全國范圍，第二級(jí)為全省，第三級(jí)為本地本市，報(bào)批處理工作時(shí)間依次應(yīng)為一天、9小時(shí)和3小時(shí)，報(bào)批由專門的服務(wù)公司代理完成，一旦報(bào)批就可以在各級(jí)空域自由飛行。

　　對(duì)于近日發(fā)生的墜機(jī)事件，嚴(yán)銳忠笑了笑：“這只是小概率事件，我對(duì)飛行的熱情不會(huì)因此減弱�！卑凑战衲甑男谐贪才�，下半年他將在新加坡和馬來西亞的天空翱翔。

　　通用航空

　　是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。(記者 許琛 實(shí)習(xí)生陳頎)