近日,有兩個(gè)傳言讓業(yè)界嘩然,一個(gè)是國家將對私人飛機(jī)征收消費(fèi)稅(奢侈品稅),另一個(gè)是相關(guān)部門將出臺政策,對超過一定噸位起飛重量的大型或者超大型公務(wù)機(jī)征收一定比例的公務(wù)機(jī)使用基金。這兩個(gè)傳言,讓業(yè)界開始擔(dān)憂剛剛起步的中國私人飛機(jī)市場會不會因此而中途腰斬。
今年以來,中國私人飛機(jī)市場熱度持續(xù)上升,先是3月份盛極一時(shí)的“海天盛筵”,讓國內(nèi)私人飛機(jī)買家齊聚海南;之后4月份上海引入的最大規(guī)模的公務(wù)機(jī)展,讓全球眼光聚焦中國私人飛機(jī)市場;今年10月份,北京也將舉辦規(guī)模空前的通用航空展,并計(jì)劃開通鳥巢飛往八達(dá)嶺的低空航線,供航空愛好者親身體驗(yàn)。伴隨即將到來的開放低空政策,以公務(wù)機(jī)為先導(dǎo)的私人飛機(jī)開始成為汽車之后國人心中的又一個(gè)夢想。
數(shù)據(jù)顯示,在北美和歐洲兩大公務(wù)機(jī)傳統(tǒng)市場連年下滑之際,中國的公務(wù)機(jī)市場最近幾年首先迎來了爆發(fā)式增長。僅民生飛機(jī)租賃一家公司,從2010年至今,已經(jīng)在全球范圍內(nèi)采購130多架私人飛機(jī)。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全球每年近4成高端公務(wù)機(jī)銷往中國,而在未來5年到10年,中國公務(wù)機(jī)的需求量將超過600架,直升機(jī)超過1000架。一些專業(yè)人士認(rèn)為,私人飛機(jī)大規(guī)模采購的背后,是中國超過億萬的高凈值人群對于私人飛機(jī)強(qiáng)烈的需求。
聯(lián)想到中國汽車市場發(fā)展的初期,為了擴(kuò)大汽車私人消費(fèi)市場,國家直到2008年之后才出臺了按排量征收的汽車消費(fèi)稅政策,至今中國進(jìn)口車每年的銷量已經(jīng)突破百萬輛,而目前中國公務(wù)機(jī)保有量僅200多架,從發(fā)展的角度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不構(gòu)成一個(gè)產(chǎn)業(yè),因此在初期支持和引導(dǎo)公務(wù)機(jī)市場的發(fā)展,將是扭轉(zhuǎn)中國公共機(jī)場建設(shè)滯后和發(fā)展私人飛機(jī)市場的前提條件。
按照目前的規(guī)定,空載重量25噸以下的進(jìn)口飛機(jī)進(jìn)口關(guān)稅為5%、增值稅為17%,正是這一相對較低的稅收政策,促動了近年來中國私人飛機(jī)市場的持續(xù)高漲,如果相關(guān)部門能從這一點(diǎn)入手,規(guī)范私人飛機(jī)的進(jìn)口流程,引導(dǎo)資金在機(jī)場建設(shè)方面的投入,將能從根本上優(yōu)化目前的私人飛機(jī)市場,做大繼汽車、房產(chǎn)之后第三大產(chǎn)業(yè)——航空產(chǎn)業(yè),而不是利用稅收抑制其快速增長。
目前,和汽車市場發(fā)展的初期類似,大部分進(jìn)口到中國的公務(wù)機(jī)可能存在暴利問題,而且其中一些機(jī)型技術(shù)水平參差不齊,其中一些不乏出口國落后的產(chǎn)品,但是一些中國公務(wù)機(jī)公司,卻在以高于市場的價(jià)格購進(jìn),這不能不讓人擔(dān)憂中國私人飛機(jī)市場發(fā)展的前景。
眾所周知,一架飛機(jī)的使用周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于汽車,有關(guān)部門如果能先把稅收問題緩一緩,從進(jìn)口源頭強(qiáng)化進(jìn)口認(rèn)證管理,支持國內(nèi)航空制造企業(yè)發(fā)展,加大建設(shè)機(jī)場資金的投入,就能從根本上杜絕曾經(jīng)在汽車行業(yè)出現(xiàn)的發(fā)展失衡的問題,將促使中國航空產(chǎn)業(yè)迎來一個(gè)全新的發(fā)展格局。