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“鄭州模式”開啟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路

2013年04月16日 16:32   來源:《中國民航報(bào)》   曹允春
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  航空經(jīng)濟(jì)是以民用航空業(yè)為核心和依托而形成的新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),其開放型、高端性的特質(zhì)已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基因,其發(fā)展促進(jìn)了全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。隨著民航的發(fā)展,航空經(jīng)濟(jì)逐漸成為中國整體經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)深入融合的高端資源要素的重要配置平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要載體。

  不久前,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲國務(wù)院批復(fù),成為全國首個(gè)上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。筆者認(rèn)為,航空經(jīng)濟(jì)作為最高效的全球資源配置方式,必將為鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)帶來更大的經(jīng)濟(jì)增長空間。“以航空為依托,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的“鄭州模式”,也必將開啟內(nèi)陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)連通國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路,成為實(shí)現(xiàn)“中原夢”的重要載體。

  鄭州作為航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),有明顯的優(yōu)勢。首先,鄭州地處我國中部,是實(shí)現(xiàn)中部崛起的重要支點(diǎn)。其陸空對(duì)接、多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)捷外暢的現(xiàn)代綜合交通體系日趨完善。同時(shí),鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)已初步形成航空物流與電子信息制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好格局。富士康入駐鄭州,將鄭州帶入了全球產(chǎn)業(yè)體系而參與國際分工,其后以UPS、Fedex、TNT、惠普為代表的國際知名企業(yè)紛紛搶灘鄭州,帶動(dòng)了100多個(gè)產(chǎn)業(yè)、400多個(gè)配套企業(yè)相繼入駐。

  在經(jīng)濟(jì)全球化和世界城市化進(jìn)程加速的背景下,一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在很大程度上取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的進(jìn)程和水平。鄭州擁有中部第一個(gè)空港型綜合保稅區(qū),彌補(bǔ)了鄭州不沿海、不延邊的不利因素。其跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)即將啟動(dòng),開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。

  正因?yàn)橛辛诉@樣的優(yōu)勢,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)有著深遠(yuǎn)意義。發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)有助于將區(qū)域經(jīng)濟(jì)納入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、切入全球產(chǎn)業(yè)鏈中,與全球的經(jīng)濟(jì)形成互動(dòng),引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的突破口,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將通過航空運(yùn)輸,連通國外和國內(nèi)工商業(yè)大城市,實(shí)現(xiàn)鄭州在更寬廣、更高層次的平臺(tái)上參與全球經(jīng)濟(jì)合作,高水平承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而成為投資主體進(jìn)入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)重要門戶,帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為全球投資的平臺(tái),進(jìn)而帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

  但我們也不得不看到,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與世界級(jí)的航空大都市還有一定的差距,還需要鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)在以下方面做好工作。

  首先,以富士康為龍頭,打造以智能手機(jī)為主的臨空高科技產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)的競爭優(yōu)勢在于降低成本,區(qū)域的競爭優(yōu)勢在于集群化。就鄭州航空港而言,要在富士康的單一項(xiàng)目基礎(chǔ)上進(jìn)行智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)化,再形成臨空高科技產(chǎn)業(yè)集群,最后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的整體升級(jí)才是可持續(xù)發(fā)展的道路。

  其次,構(gòu)建航空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈,打造航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。目前,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)初步形成的“電子信息+航空物流”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局還相對(duì)單一,按照構(gòu)建航空經(jīng)濟(jì)的全產(chǎn)業(yè)鏈,打造以航空核心產(chǎn)業(yè)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空引致產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),逐步使目前以臨空制造為主的生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)向以研發(fā)設(shè)計(jì)為主的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn);在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)方面,應(yīng)注重引入研發(fā)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、技術(shù)研發(fā)和金融結(jié)算等航空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),增強(qiáng)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)全球資源的配置能力,甚至是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的控制能力。

  再其次,綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展要著力向世界級(jí)的航空大都市邁進(jìn)。只有具備全球眼光,才能保證航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的“大樞紐、大產(chǎn)業(yè)、大都市”發(fā)展目標(biāo)的完成。因此,對(duì)鄭州航空港建設(shè)來說,按照世界級(jí)的航空大都市標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)筑高端化、高質(zhì)化和高新化的集約型、低碳型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,注重產(chǎn)城融合,打造“綠色、生態(tài)、智慧”的現(xiàn)代化航空大都市十分必要。

  (作者系中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長)

(責(zé)任編輯:王飛)



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