今年是全國人大代表、均瑤集團董事長王均金第六次參加全國“兩會”,與前五年以全國政協(xié)委員的身份參會相比,王均金感到責任和使命更重,人大會議上的討論也更為熱烈,代表們發(fā)言甚至要“搶話筒”。
今年的全國“兩會”上,王均金帶來了三份建議,包括定期編制國家資產(chǎn)負債表;進一步放寬準入,激發(fā)民間投資活力;建立存款保險制度,加快發(fā)展民營金融機構(gòu)。
作為與民航有著不解之緣的民營企業(yè)家,王均金近年一直通過“兩會”平臺,為民營經(jīng)濟成長和民航改革發(fā)展鼓與呼。幾年之中,民營經(jīng)濟的發(fā)展空間不斷擴大,均瑤集團旗下的吉祥航空自2006年9月開航以來保持連續(xù)盈利,機隊規(guī)模已擴大到近30架。
目前,以民營企業(yè)為載體的民間投資,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力和重要源泉。不過在實踐中,民間投資要公平參與市場競爭,仍需要破解許多體制性障礙。主要是市場準入存有障礙,一些“含金量”高的審批尚未取消,部分領(lǐng)域存在“玻璃門”現(xiàn)象。
在王均金看來,放寬準入,提高效率,激發(fā)民間投資和創(chuàng)業(yè)熱情,既是優(yōu)化資源要素配置的有效手段,也是促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要力量。有數(shù)據(jù)顯示,2012年國內(nèi)民間投資達到22萬億元,占當年全部投資的62%。王均金相信,如果進一步放寬準入,民營投資所占的比重將繼續(xù)擴大,將和政府投資及內(nèi)需一起,共同拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
與此同時,民營經(jīng)濟的參與和競爭格局的形成,還有助于提高經(jīng)濟效率、創(chuàng)造更大價值。例如在航空業(yè),盡管目前民營航空所占的比重較為有限,但在增加旅客選擇、降低出行成本、提高服務質(zhì)量等方面,已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。
對于民營航空的發(fā)展,王均金希望政府部門能在確保安全、優(yōu)化資源配置的同時,給后來者以及小公司更多的關(guān)心。例如,在飛機引進上,他建議適度放寬小型公司的購機指標,在增量資源上向小型公司傾斜,幫助其加快成長。
在金融領(lǐng)域也存在著類似的期待。目前國內(nèi)金融機構(gòu)還是以國資、外資為主,民間資本雖然有所涉入,但在股權(quán)比例等關(guān)鍵環(huán)節(jié)依然有所限制。王均金建議放開股權(quán)比例,出臺“存款保險制度”,加快發(fā)展民營金融機構(gòu),在上海等有條件的區(qū)域先行先試;讓民資發(fā)揮“鯰魚效應”,促進金融創(chuàng)新和金融行業(yè)的效率提升。
無論是今年的政府工作報告,還是國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,都讓王均金對民營企業(yè)的未來有了更多的信心。他認為,民營企業(yè)今后的機會將越來越多,企業(yè)的想法都或多或少有可能實現(xiàn),關(guān)鍵是要做好準備,把握機會。