出席十二屆全國人大一次會議的我省代表、西寧市市長王予波和武警青�？傟牽傟犻L宋寶善聯(lián)名建議，在青海設(shè)立基本航空服務(wù)計劃試點。

　　王予波、宋寶善在建議中說，基本航空服務(wù)計劃是指國家制定相關(guān)政策，通過財政資金引導(dǎo)，確保偏遠地區(qū)的基本航班量，保證偏遠地區(qū)交通通達性，進而改善民生，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。國務(wù)院《關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出：“以老少邊窮地區(qū)和地面交通不便地區(qū)為重點，采用滿足安全要求的經(jīng)濟適用航空器，實施‘基本航空服務(wù)計劃’”。

　　建議認為，青海省地處青藏高原，地域廣闊，地形復(fù)雜，地貌多樣，環(huán)境惡劣，平均海拔3000多米，海拔4000米以上的地區(qū)占全省面積一半以上，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，人民生活水平落后，屬于典型的老少邊窮地區(qū)。全省六個少數(shù)民族自治州距離省會西寧地面距離較遠且交通基礎(chǔ)設(shè)施極差，迫切需要發(fā)展航空運輸。省內(nèi)目前僅有格爾木和玉樹兩個支線機場，“十二五”及“十三五”期間青海省將新建多個支線機場。受高原機場運行標(biāo)準高、適航機型少、航線運營成本高等因素影響，青海支線航班運營不穩(wěn)定，淡季時常斷線，未能發(fā)揮民航運輸應(yīng)該承擔(dān)的作用，削弱了民航投資對改善普通群眾生產(chǎn)生活的直接作用，不利于民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。

　　建議認為，青海省是進藏進疆的交通要道，也是國家2008年出臺的《關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》中重點支持發(fā)展的省份。為了促進民族團結(jié)，提高人民生活質(zhì)量，縮小地區(qū)差距，鞏固國防，提高搶險救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件能力，在青海建立“基本航空服務(wù)計劃”試點勢在必行，而且可為下一步在偏遠民族地區(qū)推行該計劃奠定基礎(chǔ)。2012年以來，在中國民用航空局的大力支持和指導(dǎo)下，我省已與民航相關(guān)機構(gòu)共同研究制定了《關(guān)于青海基本航空服務(wù)計劃試點方案》，因此，王予波、宋寶善代表建議，希望國家加快推動在青海設(shè)立基本航空服務(wù)計劃試點工作，由國家相關(guān)部委和青海省政府成立基本航空服務(wù)計劃試點領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善試點方案；由中央財政或從民航局支線航空補貼中設(shè)立基本航空服務(wù)計劃試點專項資金。